我市医疗卫生体制改革进展顺利

2001年，汕头市卫生系统高举邓小平理论伟大旗帜，以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院办公厅批转的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》及其配套文件精神，深入开展医疗卫生体制改革，取得了较大成效。

积极推动卫生管理体制改革。开展区域卫生规划的制订工作，印发了《汕头市医疗机构设置规划（2001-2005年）》，完成了《汕头市区域卫生规划》的起草工作并上报有关部门审批。基本完成医疗机构分类管理实施工作，已核定并公告的706个医疗机构中，有非营利性医疗机构72个、营利性医疗机构634个。逐步构筑城市社区卫生服务网络，全市的社区卫生服务站增加至11个，已逐步承担起社区医疗、疾病控制、妇幼保健、健康教育、社区康复等功能。

深化医疗机构内部运行机制改革。去年，各级医疗机构通过深化内部运行机制改革，降低了群众医药费用负担，在一定程度上解决了部分群众因经济因素导致的就医难问题。一是继续对医疗机构医药费用实施 “总量控制，结构调整”政策。各医疗单位采取积极措施控制医药费用的增长，努力降低消耗，控制营运成本，使病人就医就诊费用进一步下降，在一定程度上解决了部分群众 “就医难”的问题。据统计，2001年全市医疗业务总收入比2000年度增长5.6%（控制指标为增长14%），其中药品收入增加0.4%（控制指标为增长15%）；药品收入占医疗业务总收入比例为41.7%（控制指标为45%），比2000年度下降1.3个百分点；各医疗单位平均每门诊费用58.40元（控制指标为65元）；平均每床日费用388.53元（控制指标为440元），“总量控制，结构调整”工作实现预期目标。二是全面铺开药品招标采购工作。去年全市有27所医院开展了招标采购，占应招标单位的96.6%；全市招标采购累计达32批次，招标药品总量达1.3188亿元，约占列入招标采购范围药品全年使用量的43.6%，基本达到省下达的招标采购指标；招标价格比国家批发价格平均下降约18.78%，预计让利群众约2339.78万元。三是进一步规范了医院收费行为。区、县（市）级以上医疗单位基本实行了医疗服务收费公示制度，包括汕头市区4所大型综合医院在内的10所区、县（市）级以上医院实施了住院或门诊收费每日明细清单制度，5家区、县（市）级以上医院设立了IC卡或电脑触摸屏查询系统，大大提高了医院收费透明度。四是落实药品收支两条线管理政策。市属医疗单位和汕大医学院各附属医院全面实施药品收支两条线管理工作，金园区、龙湖区、达濠区、澄海市也相继开展了药品收支两条线管理。五是在市中心医院等大型综合医院开展了后勤服务社会化试点工作并取得了初步经验，降低了医院营运成本，提高了经济效益。